记者日前从信息产业部电信管理局和电信研究院了解到，即将于年内出台的《通信短信息服务管理办法》将会对不执行手机实名登记的行为给出相应的处罚措施，信息产业部已经联合相关部门制定了手机实名制的实施细则以及相关处罚规定。

    ■处罚措施必不可少    

    信息产业部电信管理局一位人士表示，处罚措施规定是以短信息服务管理的角度为出发点，因为实行手机实名制是规范通信短信息服务管理的措施之一，处罚措施相应适用于手机实名制的实施。    

    信息产业部电信研究院一位曾参与该管理办法制定的研究员告诉记者，在手机实名制的法规制定和具体实施中，信息产业部将加强对手机放号代理渠道的监管工作，拒不执行用户实名登记的代理商将受到运营商及主管部门的处罚。“处罚当然是不可或缺的，如果大家都不遵守，而又没有处罚的话，管理办法就成为一纸空文了。”    

    据悉，因为实名制相关法规目前并未出台，难以实施明确的奖惩措施，目前在上海等地的试点工作就遇到来自社会代理渠道方面的问题，一些代理商对实名制的执行并不积极，用户资料准确性也较差。    

    记者了解到，自2005年9月实行手机实名制后，上海至少已有300万用户进行了实名登记。而目前上海手机用户数已达1600万户。上海市通信管理局相关人士介绍说，手机实名制推行的一个主要问题就是社会代理渠道并不积极，用户资料准确性差，执行效果不太理想。对于这一情况，通管局已要求运营商强化对代理商的管理，那些没有信誉的代理商将面临被“清理”的危险。“法规的制定、实施都有一个逐渐成熟的过程，尽管在上海还没有对渠道制定明确的奖惩措施，但在全国推行的手机实名制肯定将加强对放号代理商的监管。”信息产业部的人士表示。

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