本网讯　（山东省枣庄市山亭区委组织部  高玉龙  张 勇）山亭区针对发展村级党员培养联系人主体不明、责任不清、程序不严等问题，坚持“谁培养谁负责，谁考察谁负责，谁审批谁负责”的原则，明确发展党员首位责任追究制，进一步规范发展党员程序，切实提高村级发展党员的整体质量，为社会主义新农村建设提供坚实的组织保证和人才支持。具体做法：

　　一是明确首位责任人。山亭区明确规定，在确定入党积极分子、确定发展对象和确定预备党员这三个关键环节上，实行首位责任制。在支部会议上，研究确定入党积极分子人选时，首先推荐申请入党人为入党积极分子，并经支部会议通过的，推荐人就被指定为培养联系人，就是该入党积极分子的首位责任人，承担主要责任；在支部会议研究确定发展对象时，首先听取党小组、培养联系人及党内外群众的意见，支部会议通过为发展对象后，由入党介绍人担任该发展对象的首位责任人，承担主要责任；发展对象确定后，将其入党申请书、计生证明、公示情况等材料，报基层党委进行预审，审查合格后由支部大会讨论，支部召开党员大会讨论接收为预备党员后，由支部书记担任预备党员的首位责任人，承担主要责任。

　　二是明确首位责任人责任。首位责任人责任在不同环节各有侧重。在入党积极分子这个环节，首位责任人侧重考察其入党动机和政治思想，注意培养教育入党积极分子学习掌握党的基本知识、基本理论、端正入党态度等。在发展对象这个环节，首位责任人侧重考察其道德品质、现实表现和生活作风，既有教育培养的责任，也有考察监督管理的责任。在预备党员这个环节，首位责任人重点监督预备党员是否无故不参加党组织要求参加的各种活动；是否热衷于谋取个人私利，损害集体利益或公然与组织对抗；是否违反计划生育规定；是否触犯法律法规而受到处分或法律追究。首位责任人要根据首位责任内容认真负责地写出推荐报告，并填写《入党积极分子推荐表》、《党员发展对象培养考察表》和《支部大会通过预备党员能否转为正式党员的决议》。

　　三是明确首位责任追究办法。首位责任人由于工作不深入、考察不准确、审查不实、责任心不强造成工作失误，情节较轻的，由组织部门派专人对首位责任人进行批评教育；情节较重的，除派专人对其批评教育外，还要责令首位责任人写出书面检查；如果出现由于责任人徇私舞弊、欺骗、欺瞒党组织的现象，由组织部门派专人对首位责任人进行诫勉谈话，年内不得评为优秀共产党员或优秀党务工作者。凡出现问题需要进行首位责任追究的，按照《关于实行发展党员首位责任制的意见》要求，由组织部门具体负责实施，处理结果记入个人档案。对违反《党章》和其他党内法规规定，采取弄虚作假或者其他手段致使不符合党员条件的人进入党内，以及违反有关规定程序发展党员的，依据《中国共产党纪律处分条例》有关规定，给予纪律处分。