“旅行社的经营绩效下降，所以直接雇佣的导游人员数量也有所减少。”5日，国家旅游局公布了2005年度全国旅行社业务年检结果显示：目前，全国持有IC卡的导游员29.53万人，比上年人数下降6.47%，与2004年相比下降了13%。

    资深旅游专家戴斌表示，“一些旅行社为了降低成本，对导游业务实行外包，导游与旅行社之间劳动关系的非契约化，也是导致从业人员风险增长的重要原因。”

    旅行社的经营绩效下降

    昨天，在2005年度全国旅行社业务年检结果显示，国内旅行社两极分化愈发加大。在全国现有的1.6万家旅行社中，80%旅行社的经营都在全国平均值以下。

    “旅行社两极分化的情况越来越明显，大部分旅行社都在亏本。”国家旅游局质量规范与管理司副司长薛桂凤介绍，统计显示，全国1.6万家旅行社一年的经营收入约为1100多亿元人民币。这些收入主要来源于国旅、中青旅等名牌大社。除此以外，国内80%的旅行社各项经营指标在全国平均值以下。

    薛桂凤介绍，目前，全国持有IC卡的导游员29.53万人，其中仅有9.39万归属旅行社。“这个数字，比2005年的人数减少6.47%，比2004年减少了13%。”

    为降低成本导游非契约化

    中国旅游商机的逐渐升温，不仅吸引了国内大型旅行社，同时，一些人力、资力尚浅的小旅行社也开始冒头。戴斌告诉记者，目前，许多不正规的旅行社的经营绩效已经开始下降，为了降低开支和成本，这些旅行社不惜从自家的导游身上“省钱”。

    “旅行社不与导游员订立劳动合同，不为导游投保‘五险’，甚至要求导游员垫付团费，旅行社提出的这些不合理要求，直接影响了许多导游的正常生活。”

    戴斌告诉记者，“在这种旅行社里，有些人会选择接受‘灰色收入’，而更多的人选择了离开。”