解放军新型东风31战略导弹

解放军89式自行榴弹炮快速行军

　　本报主笔　邱永峥

　　3月3日，美国国防部向国会提交年度《中国军事力量报告》，继续鼓吹所谓“中国军事威胁”的论调。与往年相比，新报告重点渲染所谓“中国网络与太空攻击能力”，并妄称中国的军事意图已经“跨出国境”。

　　说中国有“最活跃”导弹计划

　　据美国有线新闻网、《纽约时报》等媒体4日报道，今年的《中国军事力量报告》共56页，分为6章和1个特别专题。

　　第一章是说明中国军队在过去一年的主要发展；第二章阐述中国的战略；第三章是中国的军事战略和条例；第四章是现代化的目标和趋势；第五章是推动现代化的资源；第六章是现代化与台海安全；特别专题是解放军现代化的人力资源。

　　报告的导言说得“很客气”：“美国欢迎一个稳定、和平而繁荣的中国崛起，也鼓励中国分担国际责任，成为一个对国际社会负责任的关系人。美国也是世界上协助中国融入世界体系最尽力的国家。”但它话锋一转就变成：“中国在崛起过程中，对军事扩张和现代化保持神秘，国际社会对其了解有限，也因此让中国未来的走向充满不确定性。”

　　报告还分析了中国人民解放军加强建设的“原动力”：近期目标是为可能发生的台海战争做准备，包括应对美国介入的可能；长远目标是备战因保护资源或领土而引发的冲突。

　　报告随后勾勒出解放军的整体实力：中国有“全世界最活跃”的导弹计划，到去年11月为止，解放军对台部署了990～1070枚中短程导弹，并以每年超过100枚导弹的速度在增加。此外，解放军125万地面部队中有40万部署在针对台湾的三大军区。

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　　说军力平衡“向大陆倾斜”

　　在第六章“现代化与台海安全”中，报告称，尽管台湾当局最近几年投入巨额军费加强军力建设，但两岸的力量对比仍然朝着“大陆方向倾斜”。

　　所谓的《中国军事力量报告》列出了多项其认为北京所不能容忍的“红线”，包括台湾“正式宣布独立”、外国势力干预台湾内政、无限期拖延两岸统一对话、台湾取得核武器以及台湾岛内发生内乱等。为防台湾当局越过“红线”，中国军方正发展多种军事手段“对付台湾”，其中包括压制、空中打击及导弹攻击、封锁、两栖“入侵”等。在实施这些手段时，中国军方目前最关注的仍是：一旦台海发生军事冲突，美国如何军事介入。

　　但报告又自我矛盾地指出，“红线”仍有“模糊空间”，可让大陆有回应的“弹性”，因为中国大陆目前对台的策略，显然是围堵并防止台湾走向中国所认为的“法理独立”，“而非寻求短期解决台湾问题”。报告中说：“只要北京认为两岸关系趋势是朝统一的目标，以及冲突的代价远大于收益，北京显然准备推迟统一。”

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　　说解放军走向太空和网络

　　最新的所谓《中国军事力量报告》引人关注的，就是提出中国军队的“全球攻击”能力。

　　报告称，中国军队“正在从保卫领土免遭外敌入侵的大陆军，向能够打赢高技术敌人的现代化军队转变。”比如中国发展的“新东风31型”和“东风31A型”洲际导弹极大加强了战略攻击能力。

　　此外，中国持续发展巡航导弹、中程弹道导弹、反舰和反航母弹道导弹，2007年成功测试反卫星武器，显示中国的军力“已从陆海空扩大到太空和网络”。

　　报告特别点出了“中国具有攻击全球电脑网络的能力”。主管东亚事务的美国助理国防部长表示，近期全球发生数例电脑网络遭入侵，信息被窃取的源头都指向中国的“网军”：“虽然无法全把账算到(解放军)或中国政府的头上，但所使用的技术，网络遭入侵的方式，和要发动网络战争所需的做法非常一致。”

　　报告最后说，国际社会对中国“扩军的意图、决策过程和现代化内容”所知“仍相当有限”。而由于缺乏透明将导致误会和误判风险的增加，美国不得不采取必要的“防范措施”。